政策文件
贸促〔2018〕0081号预警信息:埃及对自中国进口的密封条产品发起反倾销调查
近日，埃及贸工部发布公告，对自中国进口的密封条产品(Pile Weather Strip)发起反倾销调查：涉案产品埃及海关税则号为：54 04 90 00 00, 54 04 19 00 90, 54 04 19 00 10, 54 04 12 00 90，54 04 12 00 1 00倾销调查期为2017年1月1日至2017年12月31日。
贸促〔2018〕0082号预警信息:中美智库报告特朗普政府的单边主义将“事与愿违”
5月1 2日，中国金融40人论坛高级研究员哈继铭和美国彼得森国际经济研究所主席亚当·伯森等在北京联合发布的报告中强调，特朗普政府对贸易争端采取的单边主义策略将“事与愿违”。中美经济学家认为，无论美国为同中国的贸易争端寻求何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益。从谈判的角度看，这种方式可能引致中美之间以牙还牙、不可控的报复性反应。从外交角度看，这一做法将在很多方面伤及发达经济体（全部是美国的盟友）以及旁观的新兴市场。同时，报告还表示，这种单边主文行为将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。当这种做法是通过对另外一个主权国家的强硬态度表达出来时，正如特朗普政府已经在公开和私下场合所做的那样，后果将更严重。此外，报告还
强调，解决双边贸易逆差并非合理有效的贸易政策目标。 “全球不平衡问题的确重要，但中国目前已经没有2 1世纪初时那样大的贸易顺差。对于美国来说，现在最可靠且最佳的解决贸易逆差的方式是改变国内政策以提高国内净储蓄。美国正在进行大规模顺周期的财政赤字扩张，这将使事态变得更糟。假定中国在美国进口中的份额没有减少，这将进一步增加美国对华贸易逆差。”亚当·伯森还建议，美国不应该否决或者试图阻止中国在国际经济治理中发挥更重要的作用，也不应该退出由中国领导创建的国际体系。同时，他还鼓励，中美应该扩大双向跨境直接投资。
贸促〔2018〕0083号预警信息:商务部敦促欧方在反倾销调查中给予中企公平待遇
欧盟委员会于5月7日发布公告，对自中国进口的卡客车轮胎征收临时反倾销税，下一步欧方将继续进行调查，并在6个月后决定是否采取为期5年的正式反倾销措施。对此，商务部新闻发言人高峰5月10日表示，中方对此强烈不满，敦促欧方切实履行中国加入世贸组织议定书第15条相关义务，在反倾销调查中给予中国企业公平待遇。高峰指出，在本案调查过程中，欧盟委员会继续使用不公平的“替代国Ⅳ计算方法，以其他国家企业的数据来替代中国企业的成本数据，入为制造高额的倾销幅度。高峰表示，中欧双方轮胎企业在技术开发、市场开拓等领域保持着密切的合 作。欧方对中国产品采取限制措施，既损害中国企业利益，也不符合欧盟轮胎产业的长远发展和欧盟消费者的利益。希望欧方慎重开展相关调查，公平对待中国企业的市场行为。中方将密切关注案件的进展，切实维护中国企业的合法权益。
贸促〔2018〕0084号预警信息:美国对华关税公共听证会延期至5月17日
根据美国贸易代表办公室(USTR)的信息，美方将原定于5月15日召开的有关500亿美元对华关税的公共听证会延期至5月17日召开。据悉，此次将有130家美国企业和工业团体在为期3天的对关税所造成的影响进行的听证会上发表陈述，目前参与听证会的主要包括：美国跨国企业、零售业巨头、相关游说团体以及钢铁企业等几大类型企业和团体，参与企业的数量和范围都为近年来少见。此次听证会上将针对美国针对中国的301调查及征收关税进行正反两方面得失激辩，比如此次听证会上就会单设“建议中的关税没有效率”这一环节，而美国家用电器和电子产品零售集团一一百思买集团(Best Buy)计划在该环节中作证，并将敦促USTR在计划的对华产品征税清单中能够把“彩色平板电视”一项去掉。不过，特朗普政府的关税计划也存在支持者。据悉，美国钢铁企业也将广泛出席这次听证，并主动要求参加听证，还
将在听证会期间表示希望可以扩大对中国镀铬钢板等产品的征税范围。美国一位财政部官员表示，5月11日，中美双方贸易团队在华盛顿会面，此次会面是对上一轮在北京贸易谈判结果的延续，双方此次会画还将为中方高级官员访问华盛顿做准备，不过这位官员拒绝透露更多的细节内容。
贸促〔2018〕0085号预警信息:美国或将放宽对中兴的制裁
时隔一个月，中兴被美国制裁的事情有可能峰回路转。5月13日晚，美国总统特朗普针对4月对中兴通讯(ZTE)实施的制裁表示，他和中国领导人正在共同努力，“让（中兴通讯）尽快恢复业务”，暗示了将放宽制裁。特朗普在推特上指出，“中国正在失去大量岗位”，在此基础上又称，“我已经指示商务部（思考重启业务的对策）”。但没有透露具体的应对举措。此前，中兴被禁止今后7年与美国企业交易，被迫停止了智能手机的销售，经营受到巨大影响，已停止主要经营活动。然而事实上中兴受制裁，损失的不只是中兴。中兴通讯依赖高通、英特尔和Alphabet子公司谷歌等美国公司。据估计，中兴通讯的设备有25%～30%的零部件是由美国企业提供，包括智能手机到通讯网络设备。总部位于华盛顿的贸易律师、前中国事务助理贸易代表克莱尔·里德表示，对中兴的禁令可能比特朗普对中国商品征收500亿美元关税的威胁更感到震惊。特朗普对中兴通讯的态度，对Acacia Communications(ACIA.O)及Oclaro(OCLR.O)等美国光学零部件制造商的股价或将产生重大冲击：美国企业不得对中兴通汛出口商品的禁令，导致上述公司股价挫跌。据悉，中
兴在2017年向美国211家出口商付款逾23亿美元。
贸促〔2018〕0086号预警信息:德国欲借吉利“违规”收紧商业收购监管
据外媒报道，德联邦金融监管局(以下简称BaFin)正在审查——是否应该就吉利此前收购戴姆勒延迟披露交易一事进行罚款。BaFin认为吉利在收购戴姆勒股份时，在通报时间上违反了相关规定，因此可能面临高达1000万欧的罚金，或者年营业额5%的巨额罚款。 BaFin已经发出了相关信函。同时，德国政府希望借此事件修改相关的法律法规，以加强对商业收购监管。《法兰克福汇报》引用的德国财政部一封信函称，吉利董事长李书福在戴姆勒的股权投资应该“部分”在2月22日而不是2月23日披露。信函称，德国联邦金融监管局(BaFin)调查发现，有关3%和5%阈值的文件提交应该在2月22日完成。调查结论完成后，可能的罚款将由BaFin确定。对此，吉利方面5月13日回应称，吉利
在第一时间，即201 8年2月23日，就其持有戴姆勒9.69%的股份事项通知了市场，且通知的内容准确无误。BaFin认为之所以要求吉利做补充披露，是因为2月22日当天，吉利通知了相关投行（即最终于23日向吉利出售股份的投行），吉利的股东已原则上批准了这项潜在交易。但这种和投行之间的肉部沟通并没有对任何一方产生任何有法律约束力的义务。法律义务仅在双方于23日签署正式的股份购买协议后才产生。从22日夜间至23日，双方还在就购买协议的内容进行最后的谈判。总之，此前吉利对资本市场披露的投票权数量一直是准确无误的，应BaFin要求做补充披露不会对这一事实产生任何影响。
贸促〔2018〕0087号预警信息:印尼政策的波动性加大了投资风险
印尼能源和矿产部日前宣布，削减2018年全国能源和矿产领域投资的27%，总金额降至372亿美元。能矿部副部长达哈尔介绍，2018年原计划投资510乙美元，其中电力、石化、矿业、新能源领域四大板块分别为248.8亿美元、167.6亿美元、73.1亿美元、20.1亿美元。此次削减投资，电力和矿业投入分别降至122亿美元和62亿美元，石化和新能源基本不变。达哈尔指出，削减后的投资仍高于2017年实际完成的投资额267乙美元。此次削减超过50%来自电力行业，主要因为国营电力公司PLN决定推迟建设一批2027年前规划投产的电力设施，相关购电计划谈判也将随之延后。市场普遍认为，这增加了能源型外资进入印尼市场的不确定性。大规模修改投资计划显示出印尼政策制定的不确定性或
者波动性太大，而这些都构成了投资风险。
贸促〔2018〕0088号预警信息:孟加拉国设立投资促进机构改善营商环境
据孟加拉国《每日星报》报道，近期，孟加拉国国家税务局正式设立投资促进小组，旨在为投资者提供更好的支持和服务、改善营商环境、吸引国内外投资。该投资促进小组由来自孟加拉国投资促进和贸易机构的2 1名成员组成，主要工作任务是评估由贸易机构提交的税收、关税、增值税相关提案，提交纳入年度预算的相关措施和建议。目前，中国是孟加拉国的主要外资来源之一。相关企业应关注孟加拉国的外资政策走向。据孟加拉国央行统计数据显示，2017年，中国对孟直接投资(FDI)净流入达6858万美元，较2016年的6140万美元小幅上升718万美元：中国对孟FDI总额为1.06亿美元，其中纺织业投资额为1375万美元。截至201 7年12月底，中国对孟加拉FDI存量为2.58亿美元。
近日，埃及贸工部发布公告，对自中国进口的密封条产品(Pile Weather Strip)发起反倾销调查：涉案产品埃及海关税则号为：54 04 90 00 00, 54 04 19 00 90, 54 04 19 00 10, 54 04 12 00 90，54 04 12 00 1 00倾销调查期为2017年1月1日至2017年12月31日。
贸促〔2018〕0082号预警信息:中美智库报告特朗普政府的单边主义将“事与愿违”
5月1 2日，中国金融40人论坛高级研究员哈继铭和美国彼得森国际经济研究所主席亚当·伯森等在北京联合发布的报告中强调，特朗普政府对贸易争端采取的单边主义策略将“事与愿违”。中美经济学家认为，无论美国为同中国的贸易争端寻求何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益。从谈判的角度看，这种方式可能引致中美之间以牙还牙、不可控的报复性反应。从外交角度看，这一做法将在很多方面伤及发达经济体（全部是美国的盟友）以及旁观的新兴市场。同时，报告还表示，这种单边主文行为将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。当这种做法是通过对另外一个主权国家的强硬态度表达出来时，正如特朗普政府已经在公开和私下场合所做的那样，后果将更严重。此外，报告还
强调，解决双边贸易逆差并非合理有效的贸易政策目标。 “全球不平衡问题的确重要，但中国目前已经没有2 1世纪初时那样大的贸易顺差。对于美国来说，现在最可靠且最佳的解决贸易逆差的方式是改变国内政策以提高国内净储蓄。美国正在进行大规模顺周期的财政赤字扩张，这将使事态变得更糟。假定中国在美国进口中的份额没有减少，这将进一步增加美国对华贸易逆差。”亚当·伯森还建议，美国不应该否决或者试图阻止中国在国际经济治理中发挥更重要的作用，也不应该退出由中国领导创建的国际体系。同时，他还鼓励，中美应该扩大双向跨境直接投资。
贸促〔2018〕0083号预警信息:商务部敦促欧方在反倾销调查中给予中企公平待遇
欧盟委员会于5月7日发布公告，对自中国进口的卡客车轮胎征收临时反倾销税，下一步欧方将继续进行调查，并在6个月后决定是否采取为期5年的正式反倾销措施。对此，商务部新闻发言人高峰5月10日表示，中方对此强烈不满，敦促欧方切实履行中国加入世贸组织议定书第15条相关义务，在反倾销调查中给予中国企业公平待遇。高峰指出，在本案调查过程中，欧盟委员会继续使用不公平的“替代国Ⅳ计算方法，以其他国家企业的数据来替代中国企业的成本数据，入为制造高额的倾销幅度。高峰表示，中欧双方轮胎企业在技术开发、市场开拓等领域保持着密切的合 作。欧方对中国产品采取限制措施，既损害中国企业利益，也不符合欧盟轮胎产业的长远发展和欧盟消费者的利益。希望欧方慎重开展相关调查，公平对待中国企业的市场行为。中方将密切关注案件的进展，切实维护中国企业的合法权益。
贸促〔2018〕0084号预警信息:美国对华关税公共听证会延期至5月17日
根据美国贸易代表办公室(USTR)的信息，美方将原定于5月15日召开的有关500亿美元对华关税的公共听证会延期至5月17日召开。据悉，此次将有130家美国企业和工业团体在为期3天的对关税所造成的影响进行的听证会上发表陈述，目前参与听证会的主要包括：美国跨国企业、零售业巨头、相关游说团体以及钢铁企业等几大类型企业和团体，参与企业的数量和范围都为近年来少见。此次听证会上将针对美国针对中国的301调查及征收关税进行正反两方面得失激辩，比如此次听证会上就会单设“建议中的关税没有效率”这一环节，而美国家用电器和电子产品零售集团一一百思买集团(Best Buy)计划在该环节中作证，并将敦促USTR在计划的对华产品征税清单中能够把“彩色平板电视”一项去掉。不过，特朗普政府的关税计划也存在支持者。据悉，美国钢铁企业也将广泛出席这次听证，并主动要求参加听证，还
将在听证会期间表示希望可以扩大对中国镀铬钢板等产品的征税范围。美国一位财政部官员表示，5月11日，中美双方贸易团队在华盛顿会面，此次会面是对上一轮在北京贸易谈判结果的延续，双方此次会画还将为中方高级官员访问华盛顿做准备，不过这位官员拒绝透露更多的细节内容。
贸促〔2018〕0085号预警信息:美国或将放宽对中兴的制裁
时隔一个月，中兴被美国制裁的事情有可能峰回路转。5月13日晚，美国总统特朗普针对4月对中兴通讯(ZTE)实施的制裁表示，他和中国领导人正在共同努力，“让（中兴通讯）尽快恢复业务”，暗示了将放宽制裁。特朗普在推特上指出，“中国正在失去大量岗位”，在此基础上又称，“我已经指示商务部（思考重启业务的对策）”。但没有透露具体的应对举措。此前，中兴被禁止今后7年与美国企业交易，被迫停止了智能手机的销售，经营受到巨大影响，已停止主要经营活动。然而事实上中兴受制裁，损失的不只是中兴。中兴通讯依赖高通、英特尔和Alphabet子公司谷歌等美国公司。据估计，中兴通讯的设备有25%～30%的零部件是由美国企业提供，包括智能手机到通讯网络设备。总部位于华盛顿的贸易律师、前中国事务助理贸易代表克莱尔·里德表示，对中兴的禁令可能比特朗普对中国商品征收500亿美元关税的威胁更感到震惊。特朗普对中兴通讯的态度，对Acacia Communications(ACIA.O)及Oclaro(OCLR.O)等美国光学零部件制造商的股价或将产生重大冲击：美国企业不得对中兴通汛出口商品的禁令，导致上述公司股价挫跌。据悉，中
兴在2017年向美国211家出口商付款逾23亿美元。
贸促〔2018〕0086号预警信息:德国欲借吉利“违规”收紧商业收购监管
据外媒报道，德联邦金融监管局(以下简称BaFin)正在审查——是否应该就吉利此前收购戴姆勒延迟披露交易一事进行罚款。BaFin认为吉利在收购戴姆勒股份时，在通报时间上违反了相关规定，因此可能面临高达1000万欧的罚金，或者年营业额5%的巨额罚款。 BaFin已经发出了相关信函。同时，德国政府希望借此事件修改相关的法律法规，以加强对商业收购监管。《法兰克福汇报》引用的德国财政部一封信函称，吉利董事长李书福在戴姆勒的股权投资应该“部分”在2月22日而不是2月23日披露。信函称，德国联邦金融监管局(BaFin)调查发现，有关3%和5%阈值的文件提交应该在2月22日完成。调查结论完成后，可能的罚款将由BaFin确定。对此，吉利方面5月13日回应称，吉利
在第一时间，即201 8年2月23日，就其持有戴姆勒9.69%的股份事项通知了市场，且通知的内容准确无误。BaFin认为之所以要求吉利做补充披露，是因为2月22日当天，吉利通知了相关投行（即最终于23日向吉利出售股份的投行），吉利的股东已原则上批准了这项潜在交易。但这种和投行之间的肉部沟通并没有对任何一方产生任何有法律约束力的义务。法律义务仅在双方于23日签署正式的股份购买协议后才产生。从22日夜间至23日，双方还在就购买协议的内容进行最后的谈判。总之，此前吉利对资本市场披露的投票权数量一直是准确无误的，应BaFin要求做补充披露不会对这一事实产生任何影响。
贸促〔2018〕0087号预警信息:印尼政策的波动性加大了投资风险
印尼能源和矿产部日前宣布，削减2018年全国能源和矿产领域投资的27%，总金额降至372亿美元。能矿部副部长达哈尔介绍，2018年原计划投资510乙美元，其中电力、石化、矿业、新能源领域四大板块分别为248.8亿美元、167.6亿美元、73.1亿美元、20.1亿美元。此次削减投资，电力和矿业投入分别降至122亿美元和62亿美元，石化和新能源基本不变。达哈尔指出，削减后的投资仍高于2017年实际完成的投资额267乙美元。此次削减超过50%来自电力行业，主要因为国营电力公司PLN决定推迟建设一批2027年前规划投产的电力设施，相关购电计划谈判也将随之延后。市场普遍认为，这增加了能源型外资进入印尼市场的不确定性。大规模修改投资计划显示出印尼政策制定的不确定性或
者波动性太大，而这些都构成了投资风险。
贸促〔2018〕0088号预警信息:孟加拉国设立投资促进机构改善营商环境
据孟加拉国《每日星报》报道，近期，孟加拉国国家税务局正式设立投资促进小组，旨在为投资者提供更好的支持和服务、改善营商环境、吸引国内外投资。该投资促进小组由来自孟加拉国投资促进和贸易机构的2 1名成员组成，主要工作任务是评估由贸易机构提交的税收、关税、增值税相关提案，提交纳入年度预算的相关措施和建议。目前，中国是孟加拉国的主要外资来源之一。相关企业应关注孟加拉国的外资政策走向。据孟加拉国央行统计数据显示，2017年，中国对孟直接投资(FDI)净流入达6858万美元，较2016年的6140万美元小幅上升718万美元：中国对孟FDI总额为1.06亿美元，其中纺织业投资额为1375万美元。截至201 7年12月底，中国对孟加拉FDI存量为2.58亿美元。
