英欧双方领导人15日在视频会谈后发布联合声明称，需要新动力来打破目前的谈判僵局。英国首相约翰逊当天表示，双方的分歧并非巨大，而且已非常聚焦，只要加大马力，仍有望达成一份好的协议。

双方领导人已确认，英国“脱欧”过渡期将在今年底结束。尽管目前双方已交换谈判文本，但在公平竞争环境、渔业等多个领域仍分歧巨大。在新冠疫情影响谈判进程的背景下，双方亟需打破谈判僵局以避免以“无协议”告终，但在今年秋季“无协议”后果更加明显之前，双方很难达成妥协。

“老虎放进油箱”

约翰逊15日与欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长萨索利举行视频会谈。此前，各方寄望领导人会谈能够打破谈判僵局，就关键分歧点达成妥协。但会谈后，约翰逊指出，英方在渔业、司法独立等问题上立场明确，实际双方的分歧“并非巨大”，呼吁欧方“把老虎放进油箱”。

“把老虎放进油箱”因上世纪60年代一则加油站广告而为人所熟知，比喻加油后犹如油箱中放入一头猛虎，助力汽车全速前进。在英欧贸易谈判陷入僵局，过渡期结束时间逐步逼近之际，英方希望能为谈判注入动力，尽快达成一份双方均能接受的贸易协议。

联合声明指出，双方将在7月加紧谈判，希望为在今年底前达成贸易协议“创造最有利条件”。约翰逊称，没有理由不能在7月底前敲定协议大纲。据悉，双方已商定，将在7月-9月继续推进谈判。

英方还称，如疫情防控条件允许，双方计划在伦敦和布鲁塞尔举行五轮面对面的会谈，最后一次会谈将在8月17日举行。本月5日在第四轮谈判结束后，英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特曾发布声明称，当前的视频会议形式已“接近谈判可取得成果的极限”；如要取得进展，必须加大力度并加快进度。

双方确认今年底结束“脱欧”过渡期后，若英国与欧盟无法在此前达成并批准一份贸易协议，英欧贸易关系将以“无协议”告终，重回世贸组织框架下。这无疑将使已深陷衰退的英国与欧盟经济“雪上加霜”。

“买袋子装的猪”

对于约翰逊“把老虎放进油箱”的呼吁，欧方回应称，欧盟已准备好“把老虎放进油箱”，但不会买“袋子里装的猪”，公平竞争环境至关重要。

这表明，目前双方仍未就主要分歧达成妥协。而且，与英方急于敲定协议相比，欧方则更为坦然，致力于在10月底前达成协议，称不会放弃最后一刻达成协议的希望。

“袋子里装的猪”比喻未经查验冲动购买的商品。负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶表示，一项广泛而雄心勃勃的协议符合欧洲理事会的指导方针，也符合双方共同利益。他表示欧方已准备加足马力谈判，但不会盲目应答，英方仍需满足公平竞争环境条款。

欧盟一直强调，英国不同于加拿大等其他第三国，由于地理邻近、贸易关系紧密等原因，英国若采取低于欧盟标准的竞争规则，将极大冲击欧盟市场。巴尼耶指出，不能以牺牲欧盟市场和消费者为代价来与英国达成协议，并强调欧盟提出的条件并不会损害英国的政策独立。

约翰逊则强调，英国在渔业、司法独立等方面的立场非常明确，不会牺牲苏格兰地区的捕鱼权限或让英国依附于欧盟司法管辖。对欧盟而言，由于关注渔业的沿海国家的话语权都不小，也导致欧盟在确保英国海域捕鱼权方面妥协难度很大。

何时能有妥协

尽管英欧分歧严重，但专家认为，双方仍有可能在最后一刻达成协议。而且，在“无协议”的后果更加明显之前，双方都不太可能软化谈判立场、率先提出让步。

经过前四轮的谈判及文本交换，目前英欧双方都已明确各自及对方立场，双方的条件也均已明了，重点在于谁先软化立场。由于受新冠疫情冲击，英国与欧盟经济都已陷入创纪录的衰退形势，这进一步加大了双方抵住内部压力作出谈判让步的难度。

目前，双方在推进贸易谈判的同时，都在同步推进“无协议”的应对准备。而且，英国、法国等国政府均表示，如谈判进展不顺、对方不做出妥协，将接受“无协议”的后果。然而，随着过渡结束时间临近，与“脱欧”谈判类似，英欧双方的工商界反对“无协议”的呼声将会更高，准备不充分的形势也将逐步显现。尤其是倘若出现第二波新冠疫情，双方经济再遭冲击，届时双方领导人可能不得不下定决心，最终达成贸易协议的妥协方案。

欧洲改革中心高级研究员山姆·洛韦指出，英欧达成妥协方案的途径是存在的。但欧盟与英国在今年秋季之前不太可能承诺寻找替代方案，而届时“无协议”的经济、政治后果将变得更加明显。

来源：新华丝路

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