政策文件
一、白俄罗斯：“愤怒的白俄罗斯人游行2.0”反政府抗议再此来袭，示威冲突风险提前预警
10月21日，白俄罗斯首都明斯克（Minsk）及其他城市，反对派BNC党计划发起“愤怒的白俄罗斯人游行2.0”抗议示威，谴责政府提高公共事业税费以及争议“寄生虫税”修订条款等经济政策改革。当日14时起，首都示威者计划在市中心十月广场（Kastrychnitskaya Square）集会；其他主要城市中心均可能举行类似示威。目前，本次游行活动尚未得到政府批准，不排除再次发生警民对峙暴力冲突的可能。
建议驻白俄罗斯各地，尤其是首都明斯克、格罗德诺、莫吉廖夫等地，中方人员近期谨慎前往各地示威热点地区，密切关注当地媒体对抗议示威的最新报道。驻白俄各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案；近期还应避免谈论社会、政治矛盾敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况，注意当地可能的示威冲突、排外骚乱与社会动荡风险。同时，应严格遵循白俄罗斯军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
二、尼日利亚：南部三角洲近期外籍人士绑架案频发，社会治安风险持续预警
10月12日，尼日利亚南部埃多州（Edo）首府贝宁城（Benin City）外，1名63岁的意大利牧师与另外4人在光天化日下遭不明武装分子持枪抢劫与攻击，该牧师被绑架数日，另4人被释放。目前，尼警方与意大利方面全力搜寻后，该牧师已获释。10月13日凌晨2时，尼南部三角州（Delta）布鲁图（Burutu）地方政府管辖区（LGA）Enukorowa社区，4名英国从事传教与人道主义活动人士遭不明武装分子绑架。有关情资显示，绑匪可能系Karowei武装组织成员。
尼日利亚安全形势总体不容乐观，受经济持续衰退影响，全国各地经常发生以索取高额赎金为目的的绑架事件，尤其是纳萨拉（Nassarawa）、卡杜纳（Kaduna）、克罗斯河（Cross River）、尼日尔三角洲地区等多州绑架案件高发。10月5日，尼日利亚联邦首都特区（FCT）内，2名中企建筑工人据称在无警卫陪伴、也未告知他人情况下，驱车前往Wasa村检查某公路项目，遭不明武装人员绑架，最终在10月9日获释。4月9日，尼东南端阿夸伊博姆州（Akwa Ibom）埃克特（Eket），2名土耳其籍公民在当地酒店遭武装绑架。2月22日，尼中北部卡杜纳州（Kaduna）北部Jenjela村，2名德国考古学家遭数名枪手伏击绑架。
虽然一般情况下，绑匪获得赎金就会释放受害者，但仍强烈建议中方人员近期谨慎或避免前往上述高危地区，提高随行安保等级，提高警惕，以减少被袭风险。如不幸遭绑架，应始终保持冷静和警觉，避免激怒绑匪，坚定求生信念，适时做好逃生准备，以美好的期待减少身心痛苦，保存体力，强迫自己多进食、饮水，争取生存时机。同时，也建议中方企业未雨绸缪，建立健全高危地区人质危机管理解决方案，配置设施设备，完善在外人员遭绑架勒索的应急预案。同时，建议中方人员提前购买人身和财产保险，严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
三、喀麦隆：反对党声援西部英语区抗议活动，示威冲突与骚乱风险预警
10月21日，喀麦隆西部滨海大区（Littoral）首府、喀最大城市杜阿拉（Douala），喀最大反对党“社会民主阵线”（SDF）计划发起游行示威，声援英语区（Anglophone）抗议活动，并谴责政府近期采取暴力搜查与设立路障等方式打压民众抗议。当日13时起，示威者计划在贝潘达多功能体育馆（Stade Omnisport de Bépanda）附近集合后，游行前往Deido公立学校（Ecole Publique de Deido）周边。虽然当局已允许本次示威游行，但仍不排除发生“挺、反”政府支持者对立冲突与警民对峙的可能。
据悉，喀麦隆分为英语区与法语区族群派系，因历史、民族、语言等复杂原因，两派素有不合。近年，讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化。8月14日至10月4日间，每周一至 三，喀麦隆西北大区（Northwest Region）与西南大区（Southwest Region）2个英语区，CACSC发起“死城”系列罢工示威。
建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在10月21日前后与未来数月敏感时期，谨慎或避免前往杜阿拉与西部英语区等示威热点地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政府、法院、军警设施、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运、安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
四、乌干达：反总统年限法案致暴力冲突，政府出台禁令，政治暴力风险持续预警
10月18日，乌干达首都坎帕拉（Kampala）卡苏比（Kasubi）地区，鲁巴加区（Rubaga）反对党议员发起反对延长总统年龄限制法案协商集会，集会人群遭警方实弹与催泪瓦斯驱散，造成至少1人死亡，1人受伤。当局随后发布集会禁令，禁止议员在自己选区以外组织关于总统年龄限制法案协商集会，并宣布相关示威活动均系“煽动暴力”。反对党领袖则称该禁令“违宪”，并誓言将采取一切行动将其撤销。该事件后续或持续发酵，不排除未来数日与数周发生更多集会示威与警民冲突的可能。
9月12日，乌干达执政党“全国抵抗运动组织”（National Resistance Movement，NRM，简称“抵运”）提议举行修宪投票，以便消除总统年龄限制，使得现年73岁的总统穆塞韦尼（Yoweri Museveni）能参加2021年大选。目前，乌干达宪法规定总统年龄不得超过75周岁。穆塞韦尼自1986年当选总统以来，已连任31年，是世界上执政时间最长的国家领袖之一。该提议提出以来，乌首都等地已发生数起抗议示威，当局已在示威热点地区部署大量警力。9月18日，乌首都坎帕拉市中心议会大楼等地区，诸青年组织发起反政府示威集会，强烈要求取消延长总统年龄限制的提议，遭警方驱散，至少11名示威者被捕。
建议驻乌干达各地，尤其是首都周边、自治领地，中方人员未来数周谨慎或避免前往危险与示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免谈论政治、社会、民族敏感问题，避免前往议会、法院等政府机构与各类政治集会场所，以免遭受影响。中方人员还应避免前往偏远地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、部族冲突与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
（来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司。图片来自网络。）
10月21日，白俄罗斯首都明斯克（Minsk）及其他城市，反对派BNC党计划发起“愤怒的白俄罗斯人游行2.0”抗议示威，谴责政府提高公共事业税费以及争议“寄生虫税”修订条款等经济政策改革。当日14时起，首都示威者计划在市中心十月广场（Kastrychnitskaya Square）集会；其他主要城市中心均可能举行类似示威。目前，本次游行活动尚未得到政府批准，不排除再次发生警民对峙暴力冲突的可能。
建议驻白俄罗斯各地，尤其是首都明斯克、格罗德诺、莫吉廖夫等地，中方人员近期谨慎前往各地示威热点地区，密切关注当地媒体对抗议示威的最新报道。驻白俄各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案；近期还应避免谈论社会、政治矛盾敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况，注意当地可能的示威冲突、排外骚乱与社会动荡风险。同时，应严格遵循白俄罗斯军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
二、尼日利亚：南部三角洲近期外籍人士绑架案频发，社会治安风险持续预警
10月12日，尼日利亚南部埃多州（Edo）首府贝宁城（Benin City）外，1名63岁的意大利牧师与另外4人在光天化日下遭不明武装分子持枪抢劫与攻击，该牧师被绑架数日，另4人被释放。目前，尼警方与意大利方面全力搜寻后，该牧师已获释。10月13日凌晨2时，尼南部三角州（Delta）布鲁图（Burutu）地方政府管辖区（LGA）Enukorowa社区，4名英国从事传教与人道主义活动人士遭不明武装分子绑架。有关情资显示，绑匪可能系Karowei武装组织成员。
尼日利亚安全形势总体不容乐观，受经济持续衰退影响，全国各地经常发生以索取高额赎金为目的的绑架事件，尤其是纳萨拉（Nassarawa）、卡杜纳（Kaduna）、克罗斯河（Cross River）、尼日尔三角洲地区等多州绑架案件高发。10月5日，尼日利亚联邦首都特区（FCT）内，2名中企建筑工人据称在无警卫陪伴、也未告知他人情况下，驱车前往Wasa村检查某公路项目，遭不明武装人员绑架，最终在10月9日获释。4月9日，尼东南端阿夸伊博姆州（Akwa Ibom）埃克特（Eket），2名土耳其籍公民在当地酒店遭武装绑架。2月22日，尼中北部卡杜纳州（Kaduna）北部Jenjela村，2名德国考古学家遭数名枪手伏击绑架。
虽然一般情况下，绑匪获得赎金就会释放受害者，但仍强烈建议中方人员近期谨慎或避免前往上述高危地区，提高随行安保等级，提高警惕，以减少被袭风险。如不幸遭绑架，应始终保持冷静和警觉，避免激怒绑匪，坚定求生信念，适时做好逃生准备，以美好的期待减少身心痛苦，保存体力，强迫自己多进食、饮水，争取生存时机。同时，也建议中方企业未雨绸缪，建立健全高危地区人质危机管理解决方案，配置设施设备，完善在外人员遭绑架勒索的应急预案。同时，建议中方人员提前购买人身和财产保险，严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
三、喀麦隆：反对党声援西部英语区抗议活动，示威冲突与骚乱风险预警
10月21日，喀麦隆西部滨海大区（Littoral）首府、喀最大城市杜阿拉（Douala），喀最大反对党“社会民主阵线”（SDF）计划发起游行示威，声援英语区（Anglophone）抗议活动，并谴责政府近期采取暴力搜查与设立路障等方式打压民众抗议。当日13时起，示威者计划在贝潘达多功能体育馆（Stade Omnisport de Bépanda）附近集合后，游行前往Deido公立学校（Ecole Publique de Deido）周边。虽然当局已允许本次示威游行，但仍不排除发生“挺、反”政府支持者对立冲突与警民对峙的可能。
据悉，喀麦隆分为英语区与法语区族群派系，因历史、民族、语言等复杂原因，两派素有不合。近年，讲英语的少数群体（约占全国人口20%）不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权，被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化。8月14日至10月4日间，每周一至 三，喀麦隆西北大区（Northwest Region）与西南大区（Southwest Region）2个英语区，CACSC发起“死城”系列罢工示威。
建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员，在10月21日前后与未来数月敏感时期，谨慎或避免前往杜阿拉与西部英语区等示威热点地区，避免谈论政治、社会敏感话题，尽量减少在政府、法院、军警设施、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况与可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运、安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
四、乌干达：反总统年限法案致暴力冲突，政府出台禁令，政治暴力风险持续预警
10月18日，乌干达首都坎帕拉（Kampala）卡苏比（Kasubi）地区，鲁巴加区（Rubaga）反对党议员发起反对延长总统年龄限制法案协商集会，集会人群遭警方实弹与催泪瓦斯驱散，造成至少1人死亡，1人受伤。当局随后发布集会禁令，禁止议员在自己选区以外组织关于总统年龄限制法案协商集会，并宣布相关示威活动均系“煽动暴力”。反对党领袖则称该禁令“违宪”，并誓言将采取一切行动将其撤销。该事件后续或持续发酵，不排除未来数日与数周发生更多集会示威与警民冲突的可能。
9月12日，乌干达执政党“全国抵抗运动组织”（National Resistance Movement，NRM，简称“抵运”）提议举行修宪投票，以便消除总统年龄限制，使得现年73岁的总统穆塞韦尼（Yoweri Museveni）能参加2021年大选。目前，乌干达宪法规定总统年龄不得超过75周岁。穆塞韦尼自1986年当选总统以来，已连任31年，是世界上执政时间最长的国家领袖之一。该提议提出以来，乌首都等地已发生数起抗议示威，当局已在示威热点地区部署大量警力。9月18日，乌首都坎帕拉市中心议会大楼等地区，诸青年组织发起反政府示威集会，强烈要求取消延长总统年龄限制的提议，遭警方驱散，至少11名示威者被捕。
建议驻乌干达各地，尤其是首都周边、自治领地，中方人员未来数周谨慎或避免前往危险与示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，避免谈论政治、社会、民族敏感问题，避免前往议会、法院等政府机构与各类政治集会场所，以免遭受影响。中方人员还应避免前往偏远地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、部族冲突与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
（来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司。图片来自网络。）
