政策文件
一、西班牙：加泰罗尼亚议会宣布独立在即，政治暴力与综合安全风险预警
10月7日与8日12时，西班牙首都马德里（Madrid）市中心的哥伦布广场（Plaza de Colón）与加泰罗尼亚首府巴塞罗那（Barcelona）市中心的乌可那奥纳广场（Plaça d'Urquinaona）分别举行“反独立”示威。有关情资显示，10月9日或10日，即加泰罗尼亚自治区“自决公投”全部结果公布后48小时，由该自治区议会单方面宣布脱离西班牙独立。但加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特（Puigdemont）也称，愿意给欧盟参与调解留下时间。目前，西班牙国营铁路公司Renfe已取消10月3日至13日之间来往加泰罗尼亚各火车站共计151班次高速列车。10月9日，预计发起第二轮大罢工。10月10日至16日间，Intersindical-CSC（联合工会）计划举行加泰罗尼亚全区大罢工。
因近年加泰罗尼亚自治区分离主义势力逐渐抬头，部分医药科技、水务及水处理、健康营养、酒店、银行等多领域企业已选择迁出或考虑撤离该区首府巴塞罗那，当地紧张局势加剧了企业家和投资者对该地区未来经济和安全形势的担忧。该自治区选择独立的后果，将自动脱离欧盟和世界贸易组织，面临重重对外贸易壁垒，其与西班牙其他地区的贸易也将遭严重影响。加泰罗尼亚“自决公投”的对抗性提高了西班牙短期政治风险，将使得找出协商解决方案更为复杂；同时，一旦该区独立，或进一步掀起欧洲多地区分离势力新一轮独立运动，包括西班牙巴斯克地区、英国苏格兰地区、比利时佛兰德和瓦隆尼亚地区，以及意大利伦巴第、维尼都、南蒂罗尔地区等，影响深远。
建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里与加泰罗尼亚自治区以及各地分离势力活跃区域，中资企业员工与游客在10月9日前后与未来数周政治敏感时期，谨慎或避免前往示威集会热点区域，适度提高驻地与随行安保等级，以免卷入当地政治矛盾与纷争。驻加泰罗尼亚中资企业与华人华商应做好相关应急预案。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计因游行示威引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
二、巴基斯坦：首都伊斯兰堡部分地区，FATA首领潜在示威风险提前预警
截止10月9日，若巴基斯坦当局不对联邦直辖部落地区（FATA）实施改革，在2018年大选前不给予其在开伯尔－普赫图赫瓦省（KP）议会更多话语权和司法管辖权，FATA诸部落首领计划在首都伊斯兰堡（Islamabad）地区发起静坐抗议示威，示威热点地区料包括巴联邦议会大厦（Parliament House）、F9法蒂玛-真纳公园（Fatima Jinnah Park或称Capital Park）、夏克巴里安山（Shakarparian Hills）等。
此外，伊斯兰教穆哈兰姆月（Muharram）圣月期间，巴各地恐袭风险持续高企。2017年10月5日晚祷后，距离巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）南偏东南205公里的贾尔马格希（Jhal Magsi）镇地区一座穆斯林少数派苏菲派（Sufism）宗教场所外遭自杀式炸弹客袭击，至少18人死亡，24人受伤。事发时，该宗教场所内至少有800名信徒正举行宗教舞蹈仪式。
建议驻巴基斯坦各地，尤其是伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇、拉瓦尔品第、奎达、瓜达尔港等地区，中资企业与在外人员在伊斯兰教正月圣月期间，避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所与教育机构、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
三、伊朗：伊拉克库尔德自治区独立公投后，伊朗库族区局势紧张，双边关系恶化风险预警
9月25日，伊拉克库尔德自治区（Kurdistan Region）独立公投显示92%民众支持独立，伊朗西北部库尔德（Kurd）族等民族聚居地局势日趋紧张。伊朗巴内（Baneh）、萨南达季（Sanandaj）、马哈巴德（Mahabad）等地，上万伊朗库尔德族人举行长达2天的庆祝与游行活动，支持伊库区独立，数人被捕。10月2日，伊朗与伊拉克举行联合军事演习，伊朗十几辆坦克开赴伊拉克库区边境，向其威慑施压。
伊朗政府历来强烈反对库尔德斯坦独立，也是独立公投后第一个关闭来往库尔德斯坦航班领空的国家。伊朗境内有约800万库尔德各族人，散布其与伊拉克、叙利亚、土耳其边境地区。既往记录显示，1946年伊朗西北地区曾短暂存在过一个名为马哈巴德共和国的库尔德国家，后被伊朗政府收复。
建议驻伊朗各地，尤其是西北部、首都德黑兰、各地什叶派宗教圣地、东南部边境，中资企业员工与游客，在未来数周政治敏感时期，避免前往高危敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、军警服务设施、宗教场所与教育机构、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
伊拉克库尔德人在25日的独立公投中排队投票（来源：法新社）
四、以色列：10月4日至11日犹太民族“住棚节”，冲突与潜在恐袭风险预警
10月4日至11日，以色列犹太人迎来一年一度的“住棚节”（Sukkot）假期，包括耶路撒冷（Jerusalem）在内的主要城市实施交通管制与安保升级，预计首尾两日国内商业停运。10月10日，耶路撒冷计划举行三场游行前往该城最大的萨赫公园（Sacher Park），另一场游行前往自由钟公园（Liberty Bell Park）。此外，与往年不同，今年以色列当局宣布对加沙（Gaza）与约旦河西岸（West Bank）边界实施长达11天的边界关闭，从10月3日23:59持续至10月14日23:59。
据悉，以色列重要假期、纪念日前后，恐袭风险均高企。2017年以来，以色列耶路撒冷民族与宗教冲突频发，军警设施、检查站与以非法犹太人定居点周边均系高危地区。今年住棚节，当局料高度戒备，在边境地区（如加沙地区）、宗教场所、耶路撒冷老城等敏感地区均已部署大量警力。
建议驻以色列及周边中东地区中方人员在10月上旬节日期间，提高警惕，谨慎或避免前往各地高危敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教场所、各国犹太人聚居地、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、暴恐活动与社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
（来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司。图片来自网络）
10月7日与8日12时，西班牙首都马德里（Madrid）市中心的哥伦布广场（Plaza de Colón）与加泰罗尼亚首府巴塞罗那（Barcelona）市中心的乌可那奥纳广场（Plaça d'Urquinaona）分别举行“反独立”示威。有关情资显示，10月9日或10日，即加泰罗尼亚自治区“自决公投”全部结果公布后48小时，由该自治区议会单方面宣布脱离西班牙独立。但加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特（Puigdemont）也称，愿意给欧盟参与调解留下时间。目前，西班牙国营铁路公司Renfe已取消10月3日至13日之间来往加泰罗尼亚各火车站共计151班次高速列车。10月9日，预计发起第二轮大罢工。10月10日至16日间，Intersindical-CSC（联合工会）计划举行加泰罗尼亚全区大罢工。
因近年加泰罗尼亚自治区分离主义势力逐渐抬头，部分医药科技、水务及水处理、健康营养、酒店、银行等多领域企业已选择迁出或考虑撤离该区首府巴塞罗那，当地紧张局势加剧了企业家和投资者对该地区未来经济和安全形势的担忧。该自治区选择独立的后果，将自动脱离欧盟和世界贸易组织，面临重重对外贸易壁垒，其与西班牙其他地区的贸易也将遭严重影响。加泰罗尼亚“自决公投”的对抗性提高了西班牙短期政治风险，将使得找出协商解决方案更为复杂；同时，一旦该区独立，或进一步掀起欧洲多地区分离势力新一轮独立运动，包括西班牙巴斯克地区、英国苏格兰地区、比利时佛兰德和瓦隆尼亚地区，以及意大利伦巴第、维尼都、南蒂罗尔地区等，影响深远。
建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里与加泰罗尼亚自治区以及各地分离势力活跃区域，中资企业员工与游客在10月9日前后与未来数周政治敏感时期，谨慎或避免前往示威集会热点区域，适度提高驻地与随行安保等级，以免卷入当地政治矛盾与纷争。驻加泰罗尼亚中资企业与华人华商应做好相关应急预案。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计因游行示威引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强，以及可能的示威冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
二、巴基斯坦：首都伊斯兰堡部分地区，FATA首领潜在示威风险提前预警
截止10月9日，若巴基斯坦当局不对联邦直辖部落地区（FATA）实施改革，在2018年大选前不给予其在开伯尔－普赫图赫瓦省（KP）议会更多话语权和司法管辖权，FATA诸部落首领计划在首都伊斯兰堡（Islamabad）地区发起静坐抗议示威，示威热点地区料包括巴联邦议会大厦（Parliament House）、F9法蒂玛-真纳公园（Fatima Jinnah Park或称Capital Park）、夏克巴里安山（Shakarparian Hills）等。
此外，伊斯兰教穆哈兰姆月（Muharram）圣月期间，巴各地恐袭风险持续高企。2017年10月5日晚祷后，距离巴基斯坦西南部俾路支省（Balochistan）首府奎达（Quetta）南偏东南205公里的贾尔马格希（Jhal Magsi）镇地区一座穆斯林少数派苏菲派（Sufism）宗教场所外遭自杀式炸弹客袭击，至少18人死亡，24人受伤。事发时，该宗教场所内至少有800名信徒正举行宗教舞蹈仪式。
建议驻巴基斯坦各地，尤其是伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇、拉瓦尔品第、奎达、瓜达尔港等地区，中资企业与在外人员在伊斯兰教正月圣月期间，避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所与教育机构、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
三、伊朗：伊拉克库尔德自治区独立公投后，伊朗库族区局势紧张，双边关系恶化风险预警
9月25日，伊拉克库尔德自治区（Kurdistan Region）独立公投显示92%民众支持独立，伊朗西北部库尔德（Kurd）族等民族聚居地局势日趋紧张。伊朗巴内（Baneh）、萨南达季（Sanandaj）、马哈巴德（Mahabad）等地，上万伊朗库尔德族人举行长达2天的庆祝与游行活动，支持伊库区独立，数人被捕。10月2日，伊朗与伊拉克举行联合军事演习，伊朗十几辆坦克开赴伊拉克库区边境，向其威慑施压。
伊朗政府历来强烈反对库尔德斯坦独立，也是独立公投后第一个关闭来往库尔德斯坦航班领空的国家。伊朗境内有约800万库尔德各族人，散布其与伊拉克、叙利亚、土耳其边境地区。既往记录显示，1946年伊朗西北地区曾短暂存在过一个名为马哈巴德共和国的库尔德国家，后被伊朗政府收复。
建议驻伊朗各地，尤其是西北部、首都德黑兰、各地什叶派宗教圣地、东南部边境，中资企业员工与游客，在未来数周政治敏感时期，避免前往高危敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在政府、军警服务设施、宗教场所与教育机构、露天市场、大中型公交中转枢纽等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
伊拉克库尔德人在25日的独立公投中排队投票（来源：法新社）
四、以色列：10月4日至11日犹太民族“住棚节”，冲突与潜在恐袭风险预警
10月4日至11日，以色列犹太人迎来一年一度的“住棚节”（Sukkot）假期，包括耶路撒冷（Jerusalem）在内的主要城市实施交通管制与安保升级，预计首尾两日国内商业停运。10月10日，耶路撒冷计划举行三场游行前往该城最大的萨赫公园（Sacher Park），另一场游行前往自由钟公园（Liberty Bell Park）。此外，与往年不同，今年以色列当局宣布对加沙（Gaza）与约旦河西岸（West Bank）边界实施长达11天的边界关闭，从10月3日23:59持续至10月14日23:59。
据悉，以色列重要假期、纪念日前后，恐袭风险均高企。2017年以来，以色列耶路撒冷民族与宗教冲突频发，军警设施、检查站与以非法犹太人定居点周边均系高危地区。今年住棚节，当局料高度戒备，在边境地区（如加沙地区）、宗教场所、耶路撒冷老城等敏感地区均已部署大量警力。
建议驻以色列及周边中东地区中方人员在10月上旬节日期间，提高警惕，谨慎或避免前往各地高危敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教场所、各国犹太人聚居地、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、暴恐活动与社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员应严格遵循以色列军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
（来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司。图片来自网络）
