根据省委巡视工作统一部署,2023年8月12日至9月22日,省委巡视七组对省贸促会党组开展了巡视,并于2024年1月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、会党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)会党组组织承担巡视整改落实主体任务的情况。
一是切实提高政治站位。会党组坚持把落实巡视反馈问题的整改作为当前首要政治任务,以最坚决的态度、最果断的措施抓紧抓实抓到位。对省委第七巡视组反馈的巡视意见,会党组诚恳接受、全面认领、坚决整改,巡视反馈会后,会党组立即召开党组会,专题传达反馈会精神并部署巡视整改工作,研究成立巡视整改工作领导小组。先后召开11次党组会、1次专题民主生活会、1次会商会,研究制定整改措施、审定整改方案、听取整改进展情况报告、协调解决重点难点问题。
二是压紧压实主体责任。会党组切实扛起巡视整改主体责任,认真研究制定整改工作方案,针对巡视反馈问题制定了172条整改措施,逐条明确牵头会领导、主要责任部门、具体责任人和完成时限,形成整改任务“三个清单”,层层传导压力,逐项推进落实。会党组和各位会领导全程紧盯、指导、协调和督办,扎实完成整改任务。
三是高标准推进整改落实。严格实行对账销号和周小结、月报告制度,坚持每周召开各部室联络员和部门负责人会议,严格按照任务分工和时间节点,逐条逐项抓好整改落实,确保所有问题在规定时限内清零见效。对巡视反馈问题中涉及问责的问题,进一步核实情况,落实问责措施,加强警示震慑作用。同时,坚持标本兼治,把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,着力建章立制、堵塞漏洞,扎紧制度笼子,制定和修改完善了15项制度,巩固巡视整改成果,防止反弹回潮。
(二)会党组书记承担巡视整改第一责任人责任的情况。
一是强化政治责任。对省委巡视组反馈的巡视意见,党组书记能够及时统一“会党组抓好巡视组反馈问题的整改就是当前首要政治任务”的思想认识,确定“诚恳接受、全面认领,以最坚决的态度、最果断的措施抓整改抓到位”的工作方针。并迅即召开党组会,专题传达学习反馈会精神并具体部署巡视整改工作,研究成立巡视整改工作领导小组,由党组书记任组长,切实扛起巡视整改第一责任人责任。先后主持召开了11次党组会、1次专题民主生活会、1次会商会,研究落实巡视整改事宜,扎实推进整改工作。
二是带头落实整改。针对巡视反馈问题制定了172条整改措施。党组书记带头扛起整改责任,主动担起28个问题的整改责任领导,占66.7%;指导巡视整改工作领导小组办公室建立对账销号和周小结、月报告制度,建立整改台账,扎实推进整改落实。主持召开了党组巡视整改专题民主生活会,带头进行对照检查,开展批评与自我批评,对反馈问题涉及个人及党组的,全盘认领,剖析问题根源,从党组主体责任及党组书记第一责任人的角度进行深刻反思,进行自我批评,明确努力方向。
三是突出整改成效。坚持在大力抓好具体问题整改的同时,深入剖析问题根源,注重从建章立制、堵塞漏洞着手,制定和修改完善相关制度规定,强化用规章制度管人管事的意识。坚持把抓巡视整改与抓业务建设统筹起来,坚持用整改成效促进贸促业务的规范化建设,推动重点工作、重大任务的高标准完成。上半年,组织了5批次代表团出访相关国家开展经贸对接活动,成功举办第二十五届中国(晋江)国际鞋业博览会,组织企业参加重点展会,发挥“一库三平台”国际商事纠纷解决机制功能作用,开展商事纠纷调解等重要经贸活动。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)理论学习不深入,立足贸促会职能责任推动工作落实不够到位
1.理论武装不到位。跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神不够及时,多数采用党组理论中心组学习形式进行。
整改情况:党组严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。一是完成了对党组会、党组中心组学习会议跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神的台帐化管理。二是完善了《省贸促会贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署及省委工作要求任务清单》,贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。三是修订了《中共福建省贸促会党组会议制度》,纳入党组会落实第一议题的相关内容。四是党组主要负责人和党组成员在民主生活会上进行批评与自我批评。
2.学用结合不紧密。以习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表的重要视频致辞精神指导贸促会工作不够到位。
整改情况:坚持把习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表的重要视频致辞精神作为贸促会工作的根本遵循,贯穿贸促会工作全过程各方面。一是党组中心组组织了专题学习研讨,在会机关全体干部中开展心得体会交流,持续深入学习研讨习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表的重要视频致辞精神。二是已做好配合省政府3个批次出访团组的筹备工作,与境外政府、商协会及企业开展对接和举办相关经贸文化等活动。三是已协助邀请境外相关企业嘉宾参加第26届海峡两岸经贸交易会、第25届中国(晋江)国际鞋业博览会、第七届数字峰会等,参加了“丝路海运”国际合作论坛筹备会,完成了制定98投洽会、“丝路海运”国际合作论坛工作计划等前期工作。四是邀请、接待了马来西亚驻广州总领馆投资处、新西兰贸促会、韩国大韩贸易投资振兴公社厦门代表处等来访,并在闽开展相关经贸活动;推荐11家福建企业参加印尼驻广州领馆举办的TEI推介会;与新西兰贸促会、台湾省商业总会签署合作备忘录;向各地市贸促会推送韩国、香港等相关展会信息,积极组织企业参展。五是组织348名企业代表参加全国贸促系统优化营商环境工作培训及2024年企业“走出去”系列培训暨健康生活产业投资说明会;组织53家企业参加在泰国举办的中国(福建)-泰国经贸合作对接会。六是参与福州“5·18”活动方案征求意见,并在“5·18”期间与台湾省商业总会主办“闽台经贸交流合作恳谈会”;成功举办了中国(晋江)国际鞋业暨国际体育产业博览会;参与“9·8”投洽会相关活动的筹办工作。七是在“第四届中国跨境电商交易会”和“第二十六届海峡两岸经贸交易会”上开展了知识产权保护进展会活动。八是已依托“一库三平台”商事纠纷解决机制,调解了20件商事案件。九是党组再次学习了省委《关于实施新时代民营经济强省战略,推进高质量发展的意见》,研究完善了省贸促会贯彻落实意见的措施;组织了55家会员企业出国参加中国(福建)-泰国经贸合作对接会、中国(福建)-土耳其经贸合作对接洽谈会。
3.职责分工不明晰。
整改情况:干部职工进一步明晰了对自身工作任务和主责主业的认识,明确了自身工作重点。一是会党组再次专题学习了“三定”方案、《福建省贸促会深化改革方案》、省委省政府和中国贸促会的工作要求,围绕职责定位进行全面梳理,找准新时代我省贸促工作的发展方向、建设目标及职能定位,打造贸促品牌,凸显贸促特色,强化主责主业意识。二是印发了《2024年福建省贸促会工作要点》,并将工作任务分解到各部室;各部室根据《2024年福建省贸促会工作要点》梳理了本部门工作重点及各岗位责任分工。三是党组成员在专题民主生活会上认真对照检查,进行批评与自我批评;已向省委报备会领导分工调整,梳理明确了会领导职责区分。四是印发《关于进一步理顺会机关内设机构职能明确责任分工的通知》,进一步明确各部室职责分工,厘清职责边界,特别是进一步明确了有职能交叉的事项,避免工作推诿扯皮。
4.机构权责不清。
整改情况:明确了部室职责和任务分工,岗位职责设置科学合理,做到权责一致、人岗相适。一是党组会专题学习了“三定”方案和机构设置有关规定,梳理分析了各类工作小组。二是党组成员进行了分工,并报省委;对会领导岗位职责进行了梳理区分,建立了岗位责任制;梳理了各部门岗位职责,印发了《关于进一步理顺会机关内设机构职能明确责任分工的通知》,进一步明确了各部室职责分工,厘清了职责边界;重新修订了平时考核办法,在平时考核和年度考核中突出对岗位职责的考核。三是党组再次组织学习了省委、省政府和中国贸促会工作部署,研究制定了省贸促会2024年工作要点,并将工作任务分解到各部室,各部室根据《2024年福建省贸促会工作要点》梳理了本部门工作重点及各岗位责任分工。四是党组组织开展了干部作风建设专项整顿活动,各支部召开了专题组织生活会,党员干部开展了批评与自我批评。
5.履行职责有差距。
整改情况:立足我省区位优势,主动融入新发展格局,推动和促进经贸交流的质效得到有效提升,培育了中国(晋江)国际鞋业暨国际体育产业博览会这个品牌项目。一是举办了福建—新西兰经贸合作交流会、闽台经贸交流合作恳谈会、福建-马来西亚经贸合作推介会、中国(福建)-泰国经贸合作对接会,推介我省特色产业走出去。二是举办了第二十五届中国(晋江)国际鞋业暨第八届国际体育产业博览会,持续培育中国(晋江)国际鞋业暨国际体育产业博览会这一品牌展会。三是创新创办福建省国际商会企业服务网,目前完成框架设计,已进行调试,着力打造省国际商会服务交流信息平台。四是以“涉外商事法律服务八闽行”品牌活动为抓手,聚焦服务企业需求,举办“涉外商事法律服务八闽行”——欧盟新电池法规的影响及应对方法专题培训和“涉外商事法律服务八闽行”——企业合规管理专题培训,邀请了专家分别进行政策解读和专题辅导,共有170余家企业代表参训。
6.落实“四个更大”重要要求,助推“一带一路”和我省“四大经济”发展成效不明显。
整改情况:组织台港澳与我省企业的经贸活动数量有新增长,促成项目合作取得进展。一是研究制定了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见>及福建实施意见的若干措施》,探索打造两岸会展品牌,与台湾省商业总会签署合作备忘录,加强了会展业合作机制建设;积极同香港贸发局等机构合作,联手推动闽港两地展览业发展,已会同相关地市贸促会,开展组织企业参加8月份香港国际茶展、香港贸发局美食博览会前期筹备工作。二是走访了香港贸发局、福州台商协会和台资企业,专题调研台资企业,并召开了港澳企业座谈会;协助香港贸发局邀请企业参加AI时代企业转型研讨会,推进闽港企业交流合作;举办闽台经贸合作交流恳谈会,推动两岸企业交流合作。三是在“5·18”期间,举办了闽台经贸合作交流恳谈会,同台湾省商业总会进行了深入交流,签订了合作备忘录,进一步深化了交流合作。
7.筹划经贸活动以线上活动为主。
整改情况:筹划经贸活动线上线下配置合理,促进项目合作取得进展。一是围绕福建重点产业开展经贸活动,组织了57家企业参加2024年全国(成都)糖酒商品交易会,组织了14家参加第四届中国国际消费品博览会,助力企业拿订单。二是整理收集彼此双方供求和展会信息,每季度发布10条以上相关信息;根据展会内容,积极寻找匹配行业和企业,做好预对接工作,力求精准,如:对接福建技术市场协会科技企业参加香港贸发局AI时代企业转型研讨会;在企业错过报名时间的情况下,通过积极对接,协助福州天纺科技及时参加了印尼TEI推介会并积极做好后续跟踪和帮扶工作;通过积极跟踪服务,巴西马托格罗索州政府就电子脚镣采购事宜同我省相关企业进行了深度对接,并派员到企业进行了实地考察,项目取得了实质性进展。三是组织54家会员企业参加了首届中国(成都)国际大健康消费博览会、第十八届东亚国际食品交易博览会、2024第十二届中国(呼和浩特)茶产业博览会。
8.组团参与的第六届成都智博会福建信创产业展览推介等经贸活动未见成效。
整改情况:加大对组织参加经贸活动的我省企业跟踪服务力度,提升活动成效。一是下发了《关于报送2024年下半年贸易投资促进重点活动的通知》,收集基层贸促会反馈需求和意见,增强了经贸活动的针对性。二是建立了跟踪台账,跟踪服务参加中国(福建)-泰国经贸合作对接会、中国(福建)—哈萨克斯坦经贸合作对接洽谈会、闽台经贸交流合作恳谈会的企业的参展情况和成效。
(二)作风拖沓不重实效,干部争优争先争效氛围不浓
9.担当作为不够,干事创业精气神不足。
整改情况:奖励机制落到实处,干部作风持续好转,干事创业氛围进一步浓厚。一是党组组织开展了干部作风建设专项整顿活动,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,采取自下而上的办法,组织全体干部职工围绕“工作安于现状,不思进取;工作作风不实,办事效率不高;履职不到位,大局意识不够强;守纪不够严,纪律意识不够牢”四个方面的问题,进行自我剖析、思想汇报;各部室专题分析所属干部职工思想作风建设情况;党组专题学习《干部选拔任用条例》和干部选拔任用四项监督制度,全面分析干部队伍思想作风建设情况,研究加强思想作风建设,查摆了5名存在“躺平式”问题的人员,并依规进行终止劳动关系等处理;党组书记结合专题党课,运用“躺平式”干部的典型案例,教育警示全体党员干部要举一反三、吸取教训,自觉加强作风建设;各支部召开专题组织生活会,党员、干部认真对照四个方面问题,查找自身存在的问题,开展批评与自我批评,坚决杜绝“躺平式”问题的发生;落实上班打卡制度,抓好干部职工日常养成,强化遵纪守法意识。通过专项整顿活动,进一步规范了办公秩序,改进了工作作风,提升了工作效率,强化了进取意识。二是制定了《省贸促会机关日常上班打卡规定(试行)》,执行上班打卡制度,严格落实请销假和考勤制度,进一步加强干部日常管理。三是重新修订了会机关平时考核制度,坚持将奖惩机制落实贯穿到干部平时考核工作中,注重平时表现和工作实绩,充分体现奖优罚劣。
10.干部队伍争优争先争效精气神不足。
整改情况:加大参加省直党群机构绩效考评工作力度,任务落到实处,争先创优意识增强。一是党组召开绩效工作专题会议,分析了2023年度绩效考评薄弱环节及存在问题,研究制定了2024年度绩效管理工作方案和改进措施。二是落实每季度召开绩效工作推进会,持续跟踪绩效工作各项指标、任务完成情况,年终对照绩效管理指标再一次梳理完善,确保全年有序高效完成效能建设各项任务。三是研究制定了培育创新项目计划,向各业务部门收集了贸促工作品牌创新项目,确定参与今年绩效创新项目评比的创新项目,并进行有针对性的培育。
11.部室间相互推卸责任,影响工作开展。
整改情况:强化了部室间协同合作,干部考勤、绩效、退休老干部管理等工作分工明确,制度落实。一是党组会专题组织学习了“三定”方案和机构设置有关规定,梳理分析了各类工作小组,并相应地调整了相关领导小组成员;印发了《关于进一步理顺会机关内设机构职能明确责任分工的通知》,对会机关内设机构进行了进一步的明确细化,特别是对容易交叉的工作职责,进行分工细化,明确职责边界,并对相关部室负责人岗位进行调整,杜绝再出现相互推诿工作和推卸责任,影响工作开展等问题。二是印发了《关于进一步理顺会机关内设机构职能明确责任分工的通知》,明确绩效、退休老干部服务管理由办公室牵头负责,进一步加强了相关工作。三是明确了干部考勤由机关党委牵头负责,制定了《省贸促会机关日常上班打卡规定(试行)》,执行上班打卡制度,严格落实请销假和考勤制度,进一步加强干部日常管理。
12.干部考评不注重实绩导向,挫伤党员干部工作积极性。
整改情况:干部考评坚持实绩导向,党员干部工作积极性明显增强。一是组织了专项核查工作组对存在问题进行全面核查,厘清事实,深刻剖析原因,对1名责任人进行问责,并调整其工作岗位,发挥警示作用。组织开展了干部作风建设专项整顿活动,进一步加强机关日常管理,杜绝再出现类似问题。二是重新修订了会机关平时考核工作方案,进一步优化了考核等次评定机制,突出了对平时表现和工作实绩的考核,重点关注干部在重大活动等实际工作中的表现情况。三是严格落实请销假和考勤制度,执行上班打卡规定,进一步加强了干部日常管理。同时强化考勤结果运用,违反考勤纪律的直接影响评先评优,情节严重的取消评先评优资格。
13.开拓创新意识不强,经贸活动成效不佳。
整改情况:利用“亦官亦民”的优势特点充分,政企连接密切、内外融通顺畅、衔接供需有力,经贸活动与企业实际需求结合紧密,专业性展会影响力增大,企业参与积极性提高,活动效果增强。一是主动对接中国贸促会、中国国际商会重要展会信息,并通过信息平台发布了晋江鞋博会新闻报道、全国贸促系统优化营商环境工作培训等经贸活动、展会信息21条以上,畅通了经贸信息发布渠道。二是充分发挥好中国贸促会经贸会展优势,利用印尼最大的贸易博览会资源,组织宁德鲜饵家公司等有意开拓印尼市场的企业参加印尼TEI推介会;在晋江鞋博会中,促成了晋江市贸促会与4家境外商协会签定战略合作协议;与省商务厅共同主办了中国(福建)—哈萨克斯坦经贸合作对接洽谈会;与泰国中华总商会共同主办了中国(福建)-泰国经贸合作对接会,助力我省企业更好地开拓境内外市场。三是坚持在经贸活动中开展企业预撮合,提高企业对接的实效。在日常对外联络工作及举办的经贸活动中,充分利用各渠道,关注国内外企业相关需求,扎实开展企业预撮合。根据省外办通知信息,撮合了巴西马托格罗索州政府与福建云豆网络科技有限公司预对接合作;根据美国驻广州总领事馆相关需求,联系到中能电气与美国驻广州总领事馆开展对接合作;在闽台经贸合作交流恳谈会进一步加强预撮合工作,根据企业需求为参会闽台企业提供对接交流平台,取得了一定成果。
14.党组听取汇报不及时。
整改情况:党组加大了对经贸活动的指导力度,及时听取经贸活动汇报。一是重新修订了《中共福建省贸促会党组会议制度》,纳入党组会研究重要经贸活动的相关内容,党组会研究了相关重要经贸活动。二是各部室向会党组专题书面报告组织开展重要经贸活动情况,会党组专题听取了重要经贸活动的汇报。
15.跟踪问效不到位。
整改情况:牵头主导的经贸活动项目合作取得了新成效。一是对我会牵头的经贸活动和项目进行了全面梳理,列出了展会清理表,取消无实际成效的展会项目。停办“投资福建”项目对接,退出“21世纪海上丝绸之路国际博览会”等4个展会项目。二是建立了台账,对牵头组织经贸活动中的企业参展、经贸推介、企业对接洽谈等相关内容进行了统计汇总。三是抓好展会经贸活动的跟踪问效,指导了漳州市贸促会召开第二十六届海峡两岸经贸交易会漳州专场招商推介会,三明贸促会参加闽台经贸交流合作恳谈会并开展招商引资工作;对闽台经贸合作交流恳谈会进行了问卷,并提出后续措施建议。
16.服务企业不够主动,发挥的作用不明显。
整改情况:党组领导班子成员调研形成了4份报告,专题研究了成果转化,解决企业急难愁盼问题。一是党组再次专题学习了中共福建省委办公厅印发《关于在全省大兴调查研究的实施方案》的通知,并研究制定了《福建省贸促会2024年调研方案》。二是党组研究制定了2024年省贸促会调研方案,分4个调研工作组,由会党组成员带头深入基层、企业开展调研。三是党组专题听取了调研情况汇报,研究推进调研成果转化,整理了省贸促会2024年赴企业和基层贸促会调研收集问题及解决情况汇总表,收集了11个问题,已全部得到解决。四是在实地调研的基础上,向各地市贸促会及被调研企业反馈了调研成果及推进问题解决情况,建立了省贸促会2024年赴企业和基层贸促会调研收集问题及解决情况汇总表,做好跟踪服务工作。
17.在经贸活动中借势借力不够。
整改情况:经贸活动能够充分借势借力,宣传推广有力,对第三方机构商务运作监督到位,收效得到提升。一是通过召开新闻发布会及网络信息平台发布了晋江鞋博会、闽台经贸交流合作恳谈会、2024中国(厦门)国际跨境电商展览会暨雨果跨境全球平台资源大会、2024首届国际地理标志产品厦门交易会等重要经贸活动信息。二是向中国贸促会公众号、八闽快讯及中国贸促会新闻工作群投稿《闽台经贸交流合作恳谈会在福州举办》,通过省贸促会微信公众号等网络宣传平台宣传了贸促商事法律服务持续护航第四届中国跨境电商交易会、“涉外商事法律服务八闽行”——欧盟新电池法规的影响及应对方法培训活动、“涉外商事法律服务八闽行”——企业合规管理培训活动、福建贸促商法服务护航“海交会”高质量发展、组团参加中国(成都)国际大健康消费博览会等经贸活动,扩大了影响。三是用好省贸促会微信公众号、网站及参与举办经贸活动单位的信息平台发布了福建—新西兰经贸合作交流会、闽台经贸交流合作恳谈会、韩国经贸交流会、中国贸促会产业促进部全国贸促系统优化营商环境工作培训、晋江鞋博会、2024国际地理标志产品厦门交易会等重要经贸活动的相关信息,扩大活动信息宣传面和影响力。
18.省国际商会联系工商界和经贸人士不够主动,服务企业营商环境建言献策少,在企业中的知名度、影响力不足。
整改情况:省国际商会主动联系工商界和经贸人士,服务企业营商环境建言献策,在企业中的知名度、影响力有提升。组织开展的海丝国际经贸沙龙,会员企业参与面较广,认可度提高。一是加强了与企业和经贸界人士的对接交流,会领导分别带队走访了企业28家,收集掌握企业意见建议7条。二是创新创办福建省国际商会企业服务网,已经完成了网络建设方案,进一步提升了影响力和知名度。三是组织开展了2场海丝国际经贸沙龙下基层、进企业活动,提升了基层与企业的参与度。
(三)履行“两个责任”不够严实,风险隐患未防深控细
19.主体责任未压紧压实。
整改情况:表率作用发挥到位,规矩意识强。班子成员落实“一岗双责”责任,党组成员(分管领导)落实与分管部室干部开展廉政谈话制度。一是强化了党内法规学习,把党内法规作为党组中心组理论学习的重要内容抓好落实。党组成员在民主生活会上认真对照检查,开展了批评与自我批评。二是出台了《省贸促会党组成员落实廉政谈话实施意见(试行)》,建立了党组成员廉政谈话制度。党组成员落实每年至少与分管部室干部开展一次廉政谈话。三是会领导带头落实了“一岗双责”,强化双重组织生活制度。
20.压力未有效传导。
整改情况:压力有效传导,落实对下属部室全面从严治党主体责任落实情况检查制度。一是6月27日,党组召开上半年党风廉政形势分析会,专题研究分析了落实全面从严治党情况,分析存在问题,研究推进措施,部署重点工作,推动了压力有效传导。二是研究制定了《省贸促会党组全面从严治党考核实施细则(试行)》《2024年省贸促会全面从严治党检查考核方案》,建立健全了会机关全面从严治党主体责任检查工作制度。6月份对各党支部开展了一次全面从严治党主体责任落实情况检查。查找了5个方面的问题,均已整改落实。三是在新制定的《省贸促会党组全面从严治党考核实施细则(试行)》《2024年省贸促会全面从严治党检查考核方案》中,明确了全面从严治党主体责任落实情况检查结果运用,对存在问题较严重的部室负责人取消当年度评先评优资格。
21.派驻纪检监察组履职不够有力。
整改情况:贯通协同“两个责任”,精准研判政治生态,形成合力。一是出台了《驻省商务厅纪检监察组与综合监督单位工作沟通协商机制》《驻省商务厅纪检监察组征求党风廉政意见工作指引》等5项制度机制,进一步规范廉政意见回复、会商、谈心谈话、会议监督等有关事项,推动“两个责任”同题共答、同频共振、同向发力。二是强化沟通协调,1至6月,组主要领导与综合监督单位班子成员及处长谈心谈话26人次,推动切实履行“一岗双责”。明确1名副组长分管贸促会监督工作,指定1名处级干部对接贸促会日常事务。三是结合日常监督和问题线索处置情况,对贸促会政治生态重新进行分析研判,形成分析报告。6月27日,推动省贸促会召开上半年党风廉政形势分析会,进一步对政治生态进行分析研判。
22.2020年以来,对外事活动、办会办展、财务管理等易发生腐败问题的事项,未开展有针对性的专项监督。
整改情况:推动“打深井”专项监督走深走实,强化责任界定和追责问责。一是以“聚焦政务服务质效,织密服务企业网,打造良好营商环境”为主题开展“打深井”专项监督,发现问题3个。对发现的问题及时按照问题线索进行管理,并及时处置。二是强化追责问责,对出认证中心前办证员违纪违规相关问题背后的责任和作风问题进行核查,严肃界定责任,对相关责任人员严肃问责。推动贸促会出台《福建省贸促会法律事务部出认证中心工作人员行为规范(试行)》,健全廉政风险防控体系。
23.风险隐患防线未筑牢。
整改情况:认真分析研判、全面掌握风险点,制度健全,能及时发现处置问题。严格管控出认证中心原产地电子审核系统,内控制度健全,风险隐患消除。一是各部室进一步梳理了廉政风险点,并对标工作职责,制定了相应防控措施,强化了防范意识。二是全面梳理排查了出认证中心存在的廉政风险点,制定了《福建省贸促会法律事务部关于进一步加强出口货物原产地证书签发管理的补充规定(试行)》《福建省贸促会法律事务部关于进一步加强国际商事证明书、代办领事认证业务管理的补充规定(试行)》,强化了制度建设。三是制定了《福建省贸促会法律事务部关于进一步加强出口货物原产地证书签发管理的补充规定(试行)》《福建省贸促会法律事务部关于进一步加强国际商事证明书、代办领事认证业务管理的补充规定(试行)》《福建省贸促会法律事务部出认证中心工作人员行为规范(试行)》,进一步完善了内控机制,同时安排了1名在编干部加强对出认证业务的日常监管。四是强化了办证人员廉政教育,在落实办证人员签署《廉政承诺书》的基础上,每季度开展了1次廉政提醒,每年组织1次集体廉政谈话。五是制定了《福建省贸促会法律事务部出认证中心工作人员行为规范(试行)》,明确规定出认证中心工作人员及其直系亲属不得从事贸促会商事认证关联业务,做好依法依规从业引导和廉政风险提示。
24.财务管理混乱,未严格执行财经纪律。
整改情况:严格财务管理,落实财经纪律。一是研究制定了《福建省国际商会财务管理制度(试行)》,组织了财经纪律、财务制度和省财政厅绩效文件专项培训,进一步规范了财务管理工作。二是制定《福建省国际商会财务管理制度(试行)》进一步规范了认证中心签证业务收支业务,聘请了福建广业会计师事务所对省国际商会2020年以来收支情况进行审计,出具了审计结论,明确了《出认证中心提供服务收入及对应成本支出建议设置的明细科目及对照表》,并针对审计情况,进行了专项整改,加强了省国际商会财务管理和监督,实行了专款专用。三是明确了由省贸促会机关会计兼任省国际商会会计。四是聘请了福建广业会计师事务所对省国际商会2020年以来收支情况进行专项审计,并出具了审计结论,明确了存在的主要问题、建议及审计意见,并出具《出认证中心提供服务收入及对应成本支出建议设置的明细科目及对照表》,指出国际商会出认证中心提供服务收入及对应的成本支出未设置专门的明细科目进行核算,难以对出认证中心的服务收入和成本进行有效监控和分析的问题。我会据此出具了专项核查报告,进一步厘清了责任,对4名相关责任人进行了问责处理,同时通过出台《福建省国际商会财务管理制度(试行)》,组织省国际商会财务管理制度专项培训,设置《出认证中心业务项及会计科目设置明细表》,财务部门每月与出认证中心制作《出认证中心收支核对总表》进行复核签章,明确省贸促会机关会计兼任省国际商会会计等进行整改。
25.会计、出纳均由劳务派遣人员担任。
整改情况:会计由在编干部担任。一是组织了财经纪律、财务制度和省财政厅绩效文件专项培训。二是调整了省贸促会、省国际商会会计,明确由省贸促会机关会计兼任省国际商会会计。制定了《财务岗位内控管理规定(试行)》,并要求财务岗位劳务派遣人员签订了《财务岗位劳务派遣人员承诺书》,进一步规范了对劳务派遣人员管理。三是制定了《福建省国际商会财务管理制度(试行)》,组织了省国际商会监事、省国际商会秘书处、出认证中心、省国际商会财务等参加省国际商会财务管理制度专项培训,严格执行财经纪律。
26.经贸活动虚列开支。
整改情况:经贸活动开支管理规范。一是成立了专项核查组依据项目采购流程及项目执行过程,对“迪拜世博会-中国馆-福建活动日”福州会场服务项目虚列食宿开支3.93万元的问题进行了全面核查,存在茶歇增项及多结算3间预留房的问题。查明了事实,厘清了责任,形成了专项核查报告,对2名相关责任人进行了问责处理。二是制定了贸易投资促进部关于举办展会活动的管理方案,落实长效监管机制;组织了学习财经纪律、财务制度和省财政厅绩效文件的专项培训,进一步严格执行财经纪律,加强财务管理,规范财务收支,落实相关财务制度,认真学习贯彻省财政厅有关绩效文件。三是成立了专项核查组对“第三届海峡两岸工商论坛活动虚列住宿开支2.43万元”问题进行全面核查,存在下发通知中未书面明确参会的境内人员食宿费用安排问题,未写明福州市区以外境内参会人员住宿费由我会统一承担的问题。查明了事实,找准了管理漏洞,形成了专项核查报告,对2名相关责任人进行了问责处理。四是制定了联络部举办经贸活动相关监管机制(试行),在会议活动等项目中实行“两经办人负责制”等工作措施,落实长效监管机制;组织了学习财经纪律、财务制度和省财政厅绩效文件的专项培训,进一步严格执行财经纪律,加强财务管理。
27.意识形态工作责任制未落深落细。
整改情况:健全了意识形态工作领导小组机构,分工明确,制度落实。一是研究成立了省贸促会意识形态工作领导小组,明确了负责意识形态工作的部门机构和分管领导。二是重新修订了《中共福建省贸促会党组意识形态工作责任制实施方案》,并对照方案要求抓好了落实。三是针对意识形态工作存在的问题,会党组书记和分管的党组成员在巡视整改专项民主生活会进行批评与自我批评;会党组对负责意识形态工作的责任部门进行了工作谈话提醒。
28.突发事件敏感舆情舆论引导和处置工作机制落实不到位,应急处置反应不够迅速。
整改情况:落实突发事件敏感舆情舆论引导和处置工作机制,应急处置反应迅速。一是研究制定了省贸促会突发事件敏感舆情舆论引导和处置方案,健全了突发事件敏感舆情处置机制。二是会机关及下属事业单位东南快报社开展了一次自查,全面排查并妥善处理可能引发舆情舆论的隐患苗头。三是与省网信办、省信访局等部门建立了工作联系,商讨了舆情舆论防范与应急处置工作,确保及时了解掌握与省贸促会有关的舆情舆论动态,并做好应急处置工作。四是建立东南快报社舆情排查表,持续加强舆情排查和舆论引导,紧盯重点人员、重要节点,确保能够及时化解可能引发负面后果的舆情动向和舆论苗头,防止发生新的舆情事件。
29.对舆情监测不到位。
整改情况:东南快报社风险隐患排查到位,处置及时。一是持续解决员工欠薪和补偿金问题。按照会党组会议纪要(〔2023〕5号、〔2023〕6号)精神,分三年付清欠薪及补偿金(每年1/3),2023年5月,已代缴了员工所欠社医保费用。2023年9月和2024年6月已分别发放了第一笔、第二笔欠薪及补偿金,2025年发放最后一笔欠薪及补偿金。二是做好了员工的安置工作,落实了日常微信、电话沟通,或见面交谈,做好员工的思想稳定工作,员工均签了安置承诺书。三是加强了报社原采编人员微信群的管理,建立了报社重点人员、重要节点监控表,在重要节点对重点人员做好思想交流工作,听取意见诉求,并采取措施解决问题。
(四)党组领导作用发挥不充分,党建工作基础薄弱
30.决策议事机制不够规范。
整改情况:落实党组会议制度,“三重一大”事项研究到位。一是重新修订了《中共福建省贸促会党组会议制度》,进一步规范了党组会议题设置相关内容。二是对2020年以来党组会研究议题进行了全面自查,重点查找议题设置不规范的情况,形成了自查报告,并举一反三抓好了整改。三是重新修订的《中共福建省贸促会党组会议制度》进一步补充、完善议题设置范围相关内容,明确规范上会议题审批流程,层层把关,确保每项议题分类准确,设置规范;建立了党组会、会长办公会研究议题台账制度,定期梳理核查,确保每项议题分类准确,设置规范。
31.会长办公会议题设置不够规范。
整改情况:办公会议制度制度落实,研究事项和范围明确。一是修订《中共福建省贸促会党组会议制度》,进一步规范党组会议题设置相关内容,区分了党组会与会长办公会的议题设置。二是对2020年以来党组会研究议题进行全面自查,重点查找对议题设置不规范的情况,形成了自查报告,举一反三抓好整改。三是重新修订的《中共福建省贸促会党组会议制度》进一步补充、完善议题设置范围相关内容,明确规范上会议题审批流程,层层把关,确保每项议题分类准确,设置规范;建立了党组会、会长办公会研究议题台账制度,定期梳理核查,确保每项议题分类准确,设置规范。
32.执行选人用人制度不规范。
整改情况:党组选人用人突出择优晋升导向,杜绝照顾性安排干部及符合条件都能晋升的普惠现象。一是落实干部晋升突出优者上,强化竞争,一般不开展等额晋升,民主推荐实行差额,杜绝普惠;差额晋升了1名二级调研员。二是坚持优先提拔承担职责任务较重的干部,优先提任了1名正处长级干部,晋升了1名二级主任科员。三是加强了年轻干部的培养选拔,不唯年龄、资历,不搞迁就照顾,连续2年引进了2名博士选调生。
33.执行干部任职试用期制度不严格。
整改情况:严格落实干部试用期制度,组织处理及时到位。一是党组迅即研究终止了1名干部试用期,转任贸易投资促进部二级调研员。二是按时对试用期满的干部开展考核,并上党组会研究转正,按期完成了李文成、邓积伟、江博的转正工作。三是对不符合任职条件的试用期干部,根据实际情况按规定作出延长或终止结论,明确延长试用期一般不超过6个月;按相关政策规定研究终止了1名干部的试用期。
34.党建引领作用不明显。
整改情况:支部书记配齐配强,党组织活动场所健全,活动开展经常。一是6月27日,党组召开了2024年上半年党建工作汇报会暨党风廉政建设推进会,专题分析了支部建设情况,加大对支部建设的指导力度。6月13日,组织了一期党务干部培训班,专题学习了《机关党支部规范化建设手册》,并逐条对照落实,解决好存在的短板问题,进一步打牢了党建基础。二是4月19日,召开了巡视整改专题民主生活会,党组书记、机关党委书记在民主生活会上开展了批评与自我批评,理清了加强党支部规范化建设的思路和措施。4月份,结合部室负责人轮岗,各支部及时进行换届(增补),选好配强了支部书记,落实了“一岗双责”,压实了全面从严治党主体责任。三是在会机关设立了党员活动室,落实了规范化设置。制定了2024年机关党建要点,增强了党建活动的规划,提高活动经常性和实效性。
35.党组书记抓基层党建工作综合评价还处于“较好”等次。
整改情况:进一步提升机关党建工作规范化程度,增强争先创优意识,加大模范机关创建力度。2023年度党组书记抓基层党建工作综合评价为“好”等次。一是制定了《省贸促会党组全面从严治党考核实施细则(试行)》《2024年省贸促会全面从严治党检查考核方案》,明确了落实机关党建“1263”机关党建工作机制和省直机关党支部七项基本工作法的相关检查内容;6月份,落实了2024年度全面从严治党检查,对落实情况进行了通报。二是6月13日,专门组织了一期党务干部培训班,邀请了省直机关工委派员进行实操辅导,提升做好党务工作的能力水平。三是把深入开展“争当机关强企先锋”主题实践活动纳入了2024年党建工作要点,各支部深入开展“争当机关强企先锋”活动,推动党建与服务企业深度融合,打造贸促会特色平台。
(五)整改责任未扛实,存在虚假整改、改后又犯等问题
36.整改主体责任、监督责任未扛实。
整改情况:落实整改主体责任和“第一责任人”责任,加大对历史遗留问题攻坚克难力度。一是成立了巡视整改工作领导小组,落实整改责任。二是研究制定了巡视整改责任分工方案、巡视整改方案,建立了巡视整改台账,细化了巡视反馈问题整改分工,逐一明确整改责任部门和责任人。三是落实定期盘点、对账销号制度,会巡视整改工作办公室定期召开整改工作督导推进会,加强了跟踪督促;会党组召开11次党组会、1次专题民主生活会、1次会商会,研究制定整改措施、审定整改方案、听取整改进展情况报告、协调解决重点难点问题。
37.纪检监察组未跟踪督促整改。
整改情况:以高质量监督推动巡视整改真改、实改、改到位,推动会党组针对问题举一反三,加强建章立制并强化制度执行。一是突出全流程监督,加强对巡视整改方案、巡视整改专题民主生活会以及集中整改期重点问题整改等环节的把关,发出工作提示函1份,配合省纪委监委二室开展中期督导1次。二是突出重点问题整改监督,通过参加巡视整改专题推进会加强对具体项目进行监督,6月25日开展巡视整改专题会商,指出巡视整改进展偏慢、整改机制落实不到位、见人见事见效不足等问题,推动真改、实改、改到位。此外,推动会党组及时将整改情况录入巡视巡察实时跟踪系统。三是突出长效整改监督,督促会党组在制定巡视整改措施时加强同类问题整改,做到举一反三;推动会党组出台包括党组议事规则、舆情处置、意识形态、干部人事管理等方面的制度9项,强化廉政风险防控。
38.上轮巡视反馈的33个问题中,有9个问题整改不彻底。
整改情况:上轮巡视反馈的整改不彻底的9个问题同本轮巡视反馈问题一并整改,落实到位。
问题1:学习贯彻习近平新时代中国特设社会主义思想和党的十九大精神不够深入。一是总结梳理今年开展的中国(福建)-泰国经贸合作对接会,拟定进一步培育品牌活动的措施。二是培育了晋江鞋博会等经贸活动品牌,取得了初步成效;研究确定以“活动周”的形式参加日本大阪世博会并报省政府批准,更好地向参会世界各国推介福建。三是组织企业参加了2024中国(厦门)国际跨境电商展览会暨雨果跨境全球平台资源大会、2024首届国际地理标志产品厦门交易会,大力宣介了我省地理标志产品,增进国际地理标志合作。
问题2.对外经贸交流合作跟踪落实不力。一是组成了由会领导分别带队的4个工作组调研企业对境外展会等需求;分别与福建省技术市场协会、新西兰贸促会、泰国中华总商会等合作,举办了福建—新西兰经贸合作交流会、中国(福建)-泰国经贸合作对接会,为我省企业赴境外参展提供务实的服务。二是研究制定了在参展或线上对接活动前为企业提供潜在客户资讯预撮合的具体措施;在日常对外联络工作及举办的经贸活动中,充分利用各渠道,关注国内外企业相关需求,扎实开展企业预撮合。根据省外办通知信息,撮合了巴西马托格罗索州政府与福建云豆网络科技有限公司预对接合作;根据美国驻广州总领事馆相关需求,联系到中能电气与美国驻广州总领事馆开展对接合作;在闽台经贸合作交流恳谈会进一步加强预撮合工作,根据企业需求为参会闽台企业提供对接交流平台,取得了一定成果。三是对境内外客商资源进行梳理,按照国别、地区建立了客商台账;邀请了境外机构企业嘉宾参加第七届数字峰会,积极邀请境外机构嘉宾参加98投洽会、“丝路海运”国际合作论坛。四是争取中国贸促会、中国国际商会支持,举办了中国(晋江)国际鞋业暨国际体育产业博览会、第六届中国(晋江)国际家装建材博览会暨2024福建建博会,邀请了境内外嘉宾来闽参加经贸活动,提升经贸活动质量与实效。五是建立了中国(福建)-泰国经贸合作对接会、中国(福建)—哈萨克斯坦经贸合作对接洽谈会、闽台经贸交流合作恳谈会台账,持续跟踪落实项目及采购意向。
问题3.主动参与闽台经贸交流合作不够。一是制定了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见>及福建实施意见的若干措施》,成功举办闽台经贸交流合作恳谈会,与台湾省商业总会签署合作备忘录,提高服务在闽台企水平,促进闽台经贸交流合作。二是整理汇总了台湾展会相关信息,下发各地市贸促会,并积极协助有需求的三明市贸促会开展相关工作。三是制定了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见>及福建实施意见的若干措施》,落实每半年走访在闽台商协会或赴台资企业调研。走访了福州台商协会,调研了6家台资企业,收集诉求3条,提出解决建议3条;积极引导台资企业加入国际商会,目前已有相关台企表达拟加入的意向;成功举办闽台经贸交流合作恳谈会,向台企推介出口展览信保服务、两岸商事法律仲裁服务。
问题4.做好“六稳”工作、落实“六保”任务积极作为不足。
一是密切联系协调境外商协会和企业,已组织了2个批次企业参加亚洲国际食品博览会、中国品牌商品(中东欧)展。二是扎实做好跟踪服务工作,已通过信息平台发布晋江鞋博会新闻报道、全国贸促系统优化营商环境工作培训等经贸活动展会信息21条。三是联合县(区)级贸促会组织企业参加了“首届中国(成都)国际大健康消费博览会”“2024第十二届中国(呼和浩特)茶产业博览会”。四是举办“涉外商事法律服务八闽行”——欧盟新电池法规的影响及应对方法专题培训、“涉外商事法律服务八闽行”——企业合规管理专题培训,助力企业强化法律风险防范和应对能力。
问题5.意识形态工作存在薄弱环节,落实意识形态工作责任制不够到位。一是研究成立了省贸促会意识形态工作领导小组,明确了负责意识形态工作的部门机构和分管领导。二是重新修订了《中共福建省贸促会党组意识形态工作责任制实施方案》,并对照方案要求抓好了落实。三是重新修订《中共福建省贸促会党组意识形态工作责任制实施方案》,明确将意识形态工作列入落实全面从严治党主体责任和年度考核的重点内容,审核了会党组成员及各部室负责人2023年述职报告。
问题6.形式主义、官僚主义问题突出。一是党组中心组专题学习了习近平总书记关于反对形式主义官僚主义的重要论述,打牢了反对形式主义和官僚主义的思想根基。二是制定了《省贸促会党组全面从严治党考核实施细则(试行)》《2024年省贸促会全面从严治党检查考核方案》,明确了纠治文山会海等形式主义、官僚主义的监督检查内容,并开展了专项检查。查找出3个问题,已结合巡视整改工作完成了相应整改。三是持续解决员工欠薪和补偿金问题。按照会党组会议纪要(〔2023〕5号、〔2023〕6号)精神,分三年付清欠薪及补偿金(每年1/3),2023年5月,已代缴了员工所欠社医保费用。2023年9月和2024年6月已分别发放了第一笔、第二笔欠薪及补偿金,2025年发放最后一笔欠薪及补偿金。四是做好了员工的安置工作,落实了日常微信、电话沟通,或见面交谈,做好员工的思想稳定工作,员工均签了安置承诺书。五是加强了报社原采编人员微信群的管理,建立了报社重点人员、重要节点监控表,在重要节点对重点人员做好思想交流工作,听取意见诉求,并采取措施解决问题。
问题7.党组凝聚力不够。一是4月19日,召开了巡视整改专题民主生活会,会党组成员对党组凝聚力不够的问题,特别是对省贸促会融入感不强的问题进行了剖析。二是党组书记与班子成员分别进行了谈心交心,进一步统一了思想认识。三是党组成员参加党组理论中心组学习会,带头交流研讨;巡视整改专题民主生活会上,深入反思自身在融入我省贸促事业方面的不足,切实全身心投入我省贸促事业。四是严格落实民主集中制,“三重一大”等重大事项坚持会党组集体研究决定。
问题8.选任用人工作不规范。一是聘请有资质的档案公司执行档案数字化项目,实现了干部人事档案电子化,加强了干部人事档案管理。二是认真执行落实干部人事档案管理制度,落实新产生的档案材料及时归档,并进档管理。三是重新修订了会机关平时考核制度,干部选任突出工作实绩,强化平时和年度考核结果的运用,注重群众公认,强化择优导向;择优提任了1名正处长级干部,晋升了1名二级主任科员,体现了择优导向。
问题9.机关内部管理松散问题依然如故。一是制定了《省贸促会机关日常上班打卡规定(试行)》,执行上班打卡制度,严格落实请销假和考勤制度,进一步加强干部日常管理。二是党组组织开展了干部作风建设专项整顿活动,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,采取自下而上的办法,组织全体干部职工围绕“工作安于现状,不思进取;工作作风不实,办事效率不高;履职不到位,大局意识不够强;守纪不够严,纪律意识不够牢”四个方面的问题,进行自我剖析、思想汇报;各部室专题分析所属干部职工思想作风建设情况;党组专题学习《干部选拔任用条例》和干部选拔任用四项监督制度,全面分析干部队伍思想作风建设情况,研究加强思想作风建设;落实上班打卡制度,抓好干部职工日常养成,强化遵纪守法意识。通过专项整顿活动,进一步规范了办公秩序,改进了工作作风,提升了工作效率,强化了进取意识。三是对2023年度文明创建工作进行自查,形成了自查报告,查找了在文明创建工作中存在的主要问题和不足,明确了推进文明创建工作的具体措施办法,进一步激发了开展文明创建活动的积极性主动性,提振了全会同志的“精、气、神”。
39.对东南快报社历史遗留问题不敢动真碰硬,未整改到位。
整改情况:东南快报社员工得到了妥善安置,维稳隐患得以消除,积极推动债务化解。一是妥善安置报社员工。2023年5月,已代缴了报社合同制员工所欠社医保费用;2023年9月和2024年6月已分别发放了第一笔、第二笔欠薪及补偿金,拟2025年发放最后一笔欠薪及补偿金,彻底完成合同制员工的安置。拟于2026年,按照事业单位人员分流安置的有关规定,对在编员工进行安置。二是已完成了报社债务审计,完成了未办理报废手续的账面固定资产的报废和核销。三是已完成了未办理报废手续的账面固定资产的报废和核销;拟于2026年,待在编职工彻底安置完毕后,按规定发布清算公告,依法对债务进行清算。四是拟于2026年,在彻底完成员工安置和依法对报社清算后,向省事业单位管理局申请注销东南快报社事业单位,完成东南快报社注销工作,彻底解决东南快报社历史遗留问题。
40.以出台计划方案代替整改落实。
整改情况:制定国(境)外经贸活动计划严谨,落实到位。一是严谨制定境外经贸活动方案,已制定关于境外举办经贸活动遇到突发情况处置的预案。二是在发生突发状况时,立即与境外合作方保持实时联系,掌握动态发展,避免计划落空;3月22日,莫斯科CROCUS 会展中心3号馆发生恐袭,该突发事件对我会7月在莫斯科茶博会期间举办中国(福建)金砖国家(俄罗斯)经贸文化合作对接会的活动计划带来很大影响。按照“境外举办经贸活动遇到突发情况处置的预案”及时与莫斯科茶博会组展单位联系,掌握动态发展。三是莫斯科恐袭事件后,积极向中国贸促会反映情况,及时组织莫斯科茶博会组展单位及相关会展公司参加中国贸促会展览管理部于4月3日召开赴俄罗斯等欧亚地区出展工作会,跟进了解最新形势及赴俄参展办展注意事项。
41.对上轮巡视指出的“主动服务企业不够”问题整改不够到位。
整改情况:更加积极主动服务企业,更加有力地促进贸易投资合作项目跟踪服务工作。一是6月5日,重新下发了《关于报送2024年下半年贸易投资促进重点活动的通知》,明确了统计内容、需求等,已收集了基层贸促会反馈需求和意见。二是已建立了中国(福建)-泰国经贸合作对接会、中国(福建)—哈萨克斯坦经贸合作对接洽谈会、闽台经贸交流合作恳谈会台账,第二届链博会的参展台账,各地市季度台账,按季度统计全省贸促系统开展经贸活动情况。
42.问题整改未举一反三。
整改情况:意识形态工作责任制落实到位,执行干部选任制度严格,干部档案管理规范。一是研究成立了省贸促会意识形态工作领导小组,明确了负责意识形态工作的部门机构和分管领导。二是重新修订了《中共福建省贸促会党组意识形态工作责任制实施方案》,并对照方案要求抓好了落实。三是重新修订《中共福建省贸促会党组意识形态工作责任制实施方案》,明确将意识形态工作列入落实全面从严治党主体责任和年度考核的重点内容,审核了会党组成员及各部室负责人2023年述职报告。四是制定了学习计划,组织了人事干部专题组织学习干部选任制度规定。五是聘请有资质的档案公司执行档案数字化项目,实现了干部人事档案电子化,加强了干部人事档案管理。六是对全会机关干部人事档案进行了全面梳理,查清了档案缺漏情况,查明了原因,形成了干部档案管理工作的调查报告,对2名责任人进行了问责处理。
三、关于问题线索和信访件处理情况
省贸促会党组坚决贯彻党中央关于巡视工作的决策部署,按照巡视整改工作有关要求,细化制定了整改措施172条,根据巡视反馈意见和巡视移交的问题线索,依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规的规定,对16人次的相应责任人进行问责追责。
四、对持续整改的工作打算
在省纪委监委、省委巡视办、省委巡视组、省委组织部、省委宣传部的悉心指导下,我会巡视整改工作取得了阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、久久为功。我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,强化政治担当,扎实推进巡视整改工作,不折不扣完成全面整改任务。
(一)持续放大整改工作成效。当前,虽然完成了集中整改期的整改工作,但是有的整改工作还需要持续推进、持续用力,有的整改工作成效还不够明显,还要经过一段时间的跟踪孵化,来进一步巩固和提高整改工作成效。
(二)持续推进整改工作落实。涉及东南快报社整改工作的5项整改措施还需到2026年完成。一是欠薪及经济补偿问题。在去年已支付第一笔欠薪及经济补偿款的基础上,今年6月份又发放第二笔欠薪及经济补偿款95.74万元。将于2025年6月30日前,发放最后一笔欠薪及经济补偿款,届时,员工欠薪及经济补偿将全额兑现完毕。二是安置员工问题。编外员工已于2023年5月与报社终止劳动关系并解散;5名编内员工已于2023年5月暂时安置到省国际商会工作,并拟按有关政策于2026年12月31日前完成分流安置。三是债务清算问题。报社债权债务约3.76亿元,拟于2026年依法依规进行清算,并于2026年12月31日前清算完毕。四是机构注销问题。在完成上述工作的基础上,根据有关规定于2026年12月31日前完成机构注销。
(三)持续推进常态化整改工作。一是提高政治站位,深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持把做好巡视工作“后半篇文章”作为检验巡视工作成效的试金石。二是坚持标本兼治,巩固拓展成果。认真执行这次巡视整改修订完善的相关制度规定,建立健全长效机制,切实通过制度建设巩固和拓展巡视整改成果;坚持以巡视整改为契机,促进机关规范化建设,推进各项工作取得新进展新成效。三是抓实重点工作,推进整改落实。会党组凝聚共识,接续用力,按照既定的计划和时序完成东南快报社的整改工作,彻底解决好东南快报社的历史遗留问题。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87824858;通信地址:福州市鼓楼区华林路139号屏东大厦省贸促会机关党委(350003);电子邮箱:fujiansub-council@ccpit.org。
中共福建省贸促会党组
2024年11月15日